- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень сведений, включаемых в реестр обязательных требований
В число сфер общественных отношений в перечень включены в том числе: фармацевтическая и медицинская деятельность, оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений; охрана труда; ветеринария, животноводство, растениеводство; пассажирские и грузовые перевозки, разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники; экология; деятельность спортивных объектов; правовая охрана интеллектуальной собственности.
Установлены правила оформления и выдачи справок, содержащих сведения об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели участников СВО на территориях Украины, новых субъектов РФ или прилегающих к ним территориях субъектов РФ, а также справок о смерти военнослужащих и сотрудников силовых органов
Определен порядок подачи соответствующих запросов в зависимости от статуса гражданина, установлены сроки выдачи справок.
Приводятся формы справок.
Скорректированы объемы переходящих и страховых запасов вещевого имущества, содержащихся в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ
Установлено, в частности, что переходящие запасы для обеспечения лиц рядового и начальствующего состава (кроме курсантов образовательных организаций высшего образования ФСИН) составляют в размере до 20 процентов годового расхода вещевого имущества.
Страховые запасы создаются в размере 10 процентов годовой потребности в вещевом имуществе.
Также уточнено описание некоторых позиций форменной одежды сотрудников УИС РФ.
Внесены изменения в государственную программу “Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности”
В частности, скорректирована оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы с учетом введенных против РФ экономических санкций со стороны недружественных иностранных государств, дополнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы.
Определен порядок разработки программы экспериментального правового режима в федеральной территории “Сириус”, направленного на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных программ, образовательных технологий, образовательных ресурсов, средств обучения и воспитания
Проект программы экспериментального правового режима предусматривает порядок его установления, изменения и прекращения, предмет и срок его действия, состав участников, требования к оценке результативности, порядок представления в Минобрнауки и Мипросвещения докладов о ходе реализации экспериментального правового режима.
Позиция указанных Министерств о согласовании проекта либо о наличии замечаний по нему представляется в администрацию федеральной территории “Сириус” в течение 30 календарных дней со дня его поступления.
Внесены уточнения в порядок рассмотрения Правительством РФ парламентских запросов, запросов и обращений сенаторов РФ и депутатов Государственной Думы
Установлено, что ответы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство, на запросы или обращения сенаторов и депутатов Госдумы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, по вопросам рассмотрения законопроектов, поступивших на заключение или на официальный отзыв в Правительство от субъектов права законодательной инициативы или Государственной Думы, подготовки проектов поправок к законопроектам должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов направляются в Правительство.
В случае отсутствия соответствующей позиции Правительства проекты ответов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство, на указанные запросы или обращения направляются на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока ответа на запрос или обращение.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
Таким индикатором также является увеличение в медицинской организации на 30% и более количества случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, одной нозологической формы за текущий месяц в сравнении со средним количеством случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, данной нозологической формы за предшествующие 6 месяцев.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 27 января 2022 г. N 30н.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2024 г.
Определены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении ФСТЭК России лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации
Установлен порядок организации и проведения плановой, внеплановой, выездной и документарной проверок, порядок оформления их результатов и осуществления контроля за устранением лицензиатом выявленных нарушений лицензионных требований.
Положения настоящего приказа применяются до 31 декабря 2024 г. включительно.
Установлены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении ФСТЭК России лицензионного контроля за деятельностью по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации
Определен порядок организации и проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок, а также оформления их результатов.
Положения настоящего приказа применяются до 31 декабря 2024 г. включительно.
На 2024 год утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета возмещения расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в госорган, расположенный в другой местности
Например, предельная стоимость (руб. в месяц) составит в Москве – 998,12, в Псковской области – 236,69, в Ульяновской области – 321,14, в новых субъектах РФ – 331,05.
Уточнен порядок представления в антимонопольный орган ходатайств или уведомлений в электронной форме
Установлено, что их представление осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.
Кроме того, скорректированы требования к оформлению направляемых в антимонопольный орган документов и информации.
Дополнен список стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяются положения законодательства о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования
Республика Конго включена в разделы I и II соответствующего Перечня иностранных государств, утвержденного приказом МИД России от 29 ноября 2021 г. N 23817.
Президент РФ поручил принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей
Правительству РФ также поручено в числе прочего рассмотреть вопросы, касающиеся:
разработки и применения мер по стимулированию использования высоколокализованных автомобилей при оказании услуг по аренде автомобилей с учетом возможных объемов их производства российской автомобильной промышленностью, при необходимости обеспечив внесение соответствующих изменений в законодательство РФ;
расширения программы промышленной ипотеки, предусмотрев увеличение предельного срока кредита до десяти лет и максимального размера кредита до 1,5 миллиарда рублей;
продления до 2030 года действия корпоративных программ повышения конкурентоспособности, предусмотрев необходимое финансирование;
приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями в приоритетном порядке российской сельскохозяйственной техники в рамках региональных программ.
Президент РФ поручил утвердить национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 года
Проектом должны предусматриваться, в частности, мероприятия в следующих сферах обработки данных:
сбор данных, в том числе с использованием высокочувствительных датчиков на основе квантовых сенсоров;
передача данных и развитие систем связи нового поколения;
создание инфраструктуры вычисления и хранения данных с использованием отечественных оборудования, технологий и программного обеспечения, в том числе облачных платформ, центров обработки данных и вычислительных мощностей;
обеспечение безопасности данных, в том числе с использованием технологии квантового шифрования;
совершенствование отечественных стандартов и протоколов работы с данными;
разработка алгоритмов обработки и анализа данных, в том числе основанных на использовании искусственного интеллекта;
создание отечественных хранилищ кода (платформ и сервисов), необходимых для совместной работы российских и иностранных программистов.
Президент РФ поручил обеспечить до 2030 года реализацию мер поддержки деятельности исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта
В период осенней сессии 2023 года в законодательство РФ в области экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций должны быть внесены изменения, направленные на упрощение доступа к участию в экспериментальном правовом режиме, а также на унификацию механизмов страхования ответственности за вред, причиненный в результате применения технологий искусственного интеллекта.
Правительство дополнит реестр обязательных требований информацией о правилах для бизнеса в рамках предоставления разрешений
Отмечается, что это позволит создать полную базу данных обо всех требованиях, которые закреплены в нормативных актах и проверяются на федеральном уровне.
Реестр реализован в виде информационной системы и объединен с другими системами в сфере контрольно-надзорной деятельности. За счет этого появляется жесткая цифровая привязка требований ко всем проверкам, которые проводятся на федеральном уровне.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Правилах предоставления сведений из ЕГР ЗАГС урегулирован порядок предоставления документа о смерти лица, содействующего выполнению задач, возложенных на ВС РФ
Документ о смерти лица из числа отдельных категорий граждан, указанных в пункте 7 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, части 13 статьи 89 Федерального закона “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и пункте 4 статьи 66 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”, выдается в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством РФ.
В таком документе указываются: номер; дата выдачи; наименование органа или организации, выдавшей документ.
Определена процедура включения в реестр участника эксперимента по партнерскому финансированию
С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года в ряде субъектов РФ будет проводиться эксперимент, в рамках которого юрлица, включенные в реестр (участники эксперимента), смогут осуществлять деятельность по партнерскому финансированию, в частности, привлекать денежные средства и иное имущество юридических и физических лиц, в том числе в доверительное управление, а также предоставлять денежные займы.
На Банк России возлагается регулирование деятельности по партнерскому финансированию. Настоящим указанием установлены: порядок ведения реестра участников эксперимента; перечень сведений, включаемых в реестр; перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении сведений о юридическом лице в реестр участников эксперимента; порядок и сроки представления любому лицу выписки из реестра и пр.
Даны разъяснения по вопросу совершения отдельных учетно-регистрационных действий в отношении расположенных на территории новых субъектов РФ объектов недвижимости
Сообщается о порядке осуществления государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости (зданий, сооружений), сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации (в целях внесения сведений о местоположении контура объекта, поэтажных планах и т.п., то есть когда речь не идет о проведенной реконструкции), а также об уточнении местоположения границ земельных участков, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации.
Росреестр прокомментировал поправки, которыми уточнены основания и процедуры внесения сведений в ЕГРН
Речь идет о Федеральном законе от 31.07.2023 N 397-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (вступил в силу с 31.07.2023, за исключением отдельных положений), которым внесены изменения, в том числе в статью 69.1 Федерального закона “О государственной регистрации недвижимости”.
Даны разъяснения по вопросу взаимодействия с ЕГАИС с использованием квалифицированных сертификатов
Сообщается, в частности, что в случае, если от имени юридического лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени юридического лица без доверенности, для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31 августа 2023 года удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года, с указанием в качестве владельца также физического лица, являющегося таким представителем юридического лица.
В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях представителя индивидуального предпринимателя для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи представителя индивидуального предпринимателя, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31 августа 2023 года удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года.
Вышеуказанные квалифицированные сертификаты должны иметь срок действия не позднее 31 августа 2024 года. В случае, если такие квалифицированные сертификаты имеют срок действия после 31 августа 2024 года, такие квалифицированные сертификаты действуют до 31 августа 2024 года.
Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в данном случае не требуется.
Если участники ЕГАИС не готовы к взаимодействию с ЕГАИС с использованием машиночитаемых доверенностей с 1 сентября 2023 года, организации рекомендуется до 31 августа 2023 года обратиться в аккредитованные удостоверяющие центры для выпуска указанных квалифицированных сертификатов для своих работников. После 31 августа 2023 года такие квалифицированные сертификаты выпускаться не будут.
• СЕМЬЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 10.08.2023 N 07-4454
“О направлении информации”
Даны разъяснения по вопросу назначения опекуна (попечителя) несовершеннолетним гражданам, родители (единственный родитель) которых намерены проходить военную службу
Сообщается, в частности, что допускается возможность подачи родителями в орган опеки и попечительства заявления о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. Лица, указанные в заявлении родителей, должны пройти подготовку и представить в орган опеки и попечительства копию свидетельства о ее прохождении. Период проведения подготовки составляет от 5 до 180 календарных дней. В случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.
Родители несовершеннолетнего гражданина на период, в течение которого они по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении этого несовершеннолетнего, вправе временно поместить ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот родители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между родителями, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Определены требования к формату предоставления сведений о наличии (отсутствии) информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
XML-схема для формирования электронного документа размещается на официальном сайте Минстроя России в сети “Интернет” и вводится в действие по истечении трех месяцев со дня размещения. Предусматривается, что после размещения на официальном сайте Минстроя России в сети “Интернет” новой XML-схемы в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к XML-схеме, прекратившей свое действие.
<Письмо> Минстроя России от 02.08.2023 N 20668-ОГ/00
<Об обслуживании домофонной системы>
Даны разъяснения по вопросу обслуживания домофонной системы
Сообщается, в частности, что собственник домофонной системы не может препятствовать в доступе собственникам помещений в многоквартирном доме как к принадлежащим им помещениям, так и к принадлежащему им общему имуществу. Обеспечение такого доступа реализуется предоставлением всем собственникам помещений в многоквартирном доме ключей от запирающих устройств домофонной системы.
В случае если техническое обслуживание домофонной системы предусмотрено договором управления, то оплата данного вида работ производится в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая вносится в пользу управляющей организации.
Состав работ по обслуживанию домофонной системы, их стоимость, в том числе порядок ее изменения, а также порядок внесения платы определяются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, является обязательным для всех собственников до признания его недействительным судом, в том числе и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Управляющая организация имеет право обслуживать домофонную систему собственными силами либо путем привлечения специализированной организации на основании соответствующего договора.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден порядок создания и деятельности комиссии Фонда пенсионного и социального страхования по вопросам, связанным с урегулированием конфликта интересов
Определен порядок создания и деятельности комиссии Фонда по урегулированию конфликта интересов в отношении должностных лиц, имеющих доступ к информации о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений.
Основанием для проведения заседания Комиссии является полученная информация о наличии у должностного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также информация о получении должностным лицом материальной и (или) личной выгоды.
Актуализирован порядок уведомления гражданскими служащими (работниками) Минцифры России о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений
Признается утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19.01.2010 N 7, которым утвержден аналогичный порядок.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Руководитель строительной организации”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является руководство строительной организацией.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 17 ноября 2020 г. N 803н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Бетонщик”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является приготовление, укладка и уплотнение бетонных смесей.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 февраля 2015 г. N 74н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Специалист по менеджменту космических продуктов, услуг и технологий”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление жизненными циклами космических продуктов, услуг и технологий.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 12 февраля 2018 г. N 74н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Машинист двигателей внутреннего сгорания в атомной энергетике”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатационное обслуживание двигателей внутреннего сгорания атомных электростанций.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 г. N 199н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Специалист по испытаниям ракетных двигателей”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является испытание ракетных двигателей, их узлов и агрегатов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 июня 2018 г. N 421н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Инженер-технолог по изготовлению космических аппаратов и систем”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание технологических процессов для изготовления космических аппаратов и систем.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 августа 2018 г. N 555н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Работник по эксплуатации аккумуляторного оборудования тепловой электростанции”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация и обслуживание аккумуляторного оборудования тепловой электростанции.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2015 г. N 452н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт “Регенераторщик отработанного масла в нефтегазовой отрасли”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация технологических установок очистки и регенерации отработанных масел на объектах нефтегазовой отрасли.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт “Работник по ремонту электрических машин железнодорожного подвижного состава и устройств железнодорожной инфраструктуры”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ремонт элементов электрических машин железнодорожного подвижного состава и устройств железнодорожной инфраструктуры.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Работник по эксплуатации компрессорных установок тепловой электростанции”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация и обслуживание компрессорного оборудования тепловой электростанции.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 сентября 2015 г. N 619н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт “Работник по проектированию интеллектуальных систем управления в электроэнергетике”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является исследование, моделирование и проектирование интеллектуальных систем управления в электроэнергетике.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Рубщик судовой”
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка судовых деталей и изделий ручным и механизированным инструментом.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 июля 2020 г. N 440н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Даны разъяснения по применению Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
Порядок аттестации утвержден приказом Минпросвещения России от 24 марта 2023 г. N 196 и вступает в силу 1 сентября 2023 года.
Приведены ответы на часто задаваемые вопросы по соответствующим разделам Порядка.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утверждены порядок создания, полномочия, порядок и особенности организации деятельности комиссий по осуществлению пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых силовых ведомств
Целью создания комиссий является реализация права граждан на назначение пенсий в случае отсутствия возможности представить документы, необходимые для назначения пенсий, или в случае утраты таких документов в ходе проведения специальной военной операции.
Комиссии создаются, в частности, в военных комиссариатах субъектов РФ, территориальных органах МВД России, территориальных органах безопасности, ФСИН, ФТС, подразделениях Генпрокуратуры.
Решение комиссии о возможности назначения пенсии гражданину принимается большинством голосов и оформляется протоколом.
В новой редакции изложена форма Предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину
В частности, в обновленной форме предусмотрены только два способа доставки пенсии – кредитная организация и организация федеральной почтовой связи (ранее допускалась также возможность получения пенсии посредством иной организации, занимающейся доставкой пенсий).
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Установлены основания освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных для строительства и функционирования находящихся за пределами территории РФ искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов
Речь идет о товарах, ввозимых на территорию РФ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильным транспортом, а также при их помещении на временное хранение в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров.
Указанные положения применяются при одновременном соблюдении следующих условий:
декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и лицом, обратившимся за получением разрешения на временное хранение товаров, является правообладатель находящихся за пределами территории РФ искусственных островов, установок, сооружений, зарегистрированных в соответствующем реестре, расположенных на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них;
местом доставки товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности Мурманской таможни;
в таможенный орган при таможенном декларировании товаров представлена выписка из реестра, удостоверяющая проведенную регистрацию искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, в отношении правообладателя.
Установлена форма инвестиционного соглашения о развитии и модернизации российским судоремонтным предприятием (организацией) собственных производственных мощностей
В ней отражены, в том числе, предмет соглашения, срок его действия, порядок взаимодействия сторон.
Кроме того, утверждены порядок заключения (расторжения) инвестиционного соглашения, а также формы уведомлений о расторжении такого соглашения, о внесении в него изменений, порядок проведения мониторинга выполнения условий соглашения.
Реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 261-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации”.
Даны разъяснения по вопросу о начисления пени на сумму доначислений, указанную в решении налогового органа, в том числе погашенную налогоплательщиком до вступления в силу этого решения
Сообщается в числе прочего, что действия налоговых органов по начислению пеней на недоимку, указанную в решении налогового органа, в отношении которого налогоплательщиком было представлено заявление о распоряжении путем зачета, а также последующему списанию ЕНП в счет погашения таких пеней не противоречат действующему законодательству о налогах и сборах.
Даны разъяснения для налогоплательщиков, применявших в соответствии с законодательством новых субъектов РФ, действовавшим до 01.01.2023, кассовый метод учета доходов и расходов
В связи с тем, что при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг, передаче имущественных прав), осуществленных до 1 января 2023 года, доходы для целей налогообложения прибыли не признавались, то датой признания таких доходов будет являться дата поступления денежных средств на расчетный счет (в кассу) налогоплательщика (либо погашение дебиторской задолженности иным способом).
Аналогичный подход может применяться к расходам, не оплаченным до 1 января 2023 года.
При этом обращено внимание на то, что суммы, отраженные в составе доходов (расходов) налогоплательщика, не подлежат повторному включению в состав его доходов (расходов) (пункт 3 статьи 248, пункт 5 статьи 252 НК РФ).
Письмо ФНС России от 01.09.2023 N КВ-4-3/11163@
“О направлении КС по налогу на прибыль”
ФНС направлены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по налогу на прибыль
Форма и порядок заполнения налоговой декларации утверждены приказом ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@.
Контрольные соотношения обеспечивают возможность проверки правильности заполнения налоговой декларации.
Даны разъяснения, касающиеся налогообложения в отношении легковых автомобилей, имеющих несколько двигателей
В целях обеспечения единого подхода к исчислению акциза, транспортного налога и утилизационного сбора сообщается, в частности, следующее.
При определении налоговых обязательств в налоговой базе должна учитываться указанная в технической документации на транспортное средство номинальная мощность всех двигателей, обеспечивающих привод транспортного средства.
При этом отмечено, что в случае если приводящим (приводящими) является (являются) только электродвигатель (электродвигатели), а ДВС не является приводящим, то есть не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, то мощность ДВС не учитывается при исчислении акциза, транспортного налога и утилизационного сбора в отношении данного легкового автомобиля.
<Письмо> ФНС России от 04.09.2023 N КВ-4-3/11220@
“О представлении уточненных Налоговых расчетов”
ФНС: вступили в силу изменения, предусматривающие порядок пересчета суммы налога в иностранной валюте в валюту РФ по курсу ЦБ РФ на дату выплаты дохода иностранной организации
Новая редакция пункта 1 статьи 310 НК РФ вступила в силу с 31 августа 2023 года. Ее действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
ФНС обращает внимание на то, что пересчет налоговыми агентами в рубли сумм налога, удержанного и перечисленного в бюджет до 31 августа 2023 года в соответствии с ранее действовавшим порядком, не может считаться ошибочным. Поэтому представление уточненных налоговых расчетов за соответствующие отчетные периоды 2023 года не требуется.
<Письмо> ФНС России от 07.09.2023 N БС-4-11/11402@
“О направлении информации”
Доходы, безвозмездно полученные членом семьи лица, призванного на военную службу по мобилизации, освобождаются от НДФЛ только в случае, если они связаны с прохождением военной службы
Данный вывод основан на положении, согласно которому освобождение от налогообложения доходов в виде безвозмездно полученных денежных средств и (или) иного имущества распространяется также на лиц, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках Росгвардии, воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона “Об обороне”, и (или) на налогоплательщиков, являющихся членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы получены в связи с участием указанных лиц в специальной военной операции.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 августа 2023 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
<Информация> Минэкономразвития России
“О средней цене на нефть сорта “Юралс” за август 2023 года”
Средняя цена на нефть сорта “Юралс” на мировых рынках за август 2023 года составляет 73,73 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта “Юралс” в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, – Кц.
Разработан проект закона о переходе на “цифровой акциз” для маркировки табачной и никотинсодержащей продукции
В часть вторую НК РФ предлагается внести изменения, предусматривающие применение учетно-контрольных специальных марок для идентификации табачной и подакцизной никотинсодержащей продукции в связи с необходимостью отмены “бумажной маркировки”.
Под учетно-контрольными специальными марками понимаются исключающие возможность их подделки и повторного использования средства идентификации, наносимые на упаковку табачной и никотинсодержащей продукции.
Согласно разъяснению разработчиков проекта данная мера позволит сохранить полномочия таможенных органов по администрированию сумм акцизов в отношении ввозимых из стран – членов ЕАЭС указанных товаров, а также обеспечит возможность контроля за правильностью определения налоговой базы по акцизам в отношении такой продукции. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2024 года.
<Информация> ФНС России от 04.09.2023 “ФНС России запустила новый портал для работы с единой МЧД”
ФНС информирует о запуске нового информационного портала, с помощью которого пользователи смогут создавать машиночитаемые доверенности в едином формате для обмена как с государственными органами, так и между хозяйствующими субъектами
Также на портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах, и загрузить ее в распределенный реестр ФНС на хранение. Все доверенности, созданные по единому формату и загруженные через портал, будут храниться в едином блокчейн-хранилище ФНС России, что ускорит проверку таких документов при взаимодействии с государственными органами и с контрагентами.
ФНС напоминает, что с 1 сентября 2023 года новые сотрудники организаций и индивидуальных предпринимателей больше не могут получить в удостоверяющих центрах квалифицированные сертификаты сотрудников. Теперь для представления интересов организаций и индивидуальных предпринимателей в электронном пространстве новым сотрудникам необходимо использовать машиночитаемую доверенность в связке с его личным квалифицированным сертификатом электронной подписи физического лица.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в акты Правительства по вопросам предоставления субсидий на производство, закупку, обслуживание воздушных судов и подготовку авиационного персонала
Вносимыми изменениями в числе прочего:
программа субсидирования льготных кредитов для лизинговых компаний и производителей воздушных судов, предусмотренная постановлением от 22 октября 2012 г. N 1073, распространена на кредиты, привлекаемые в 2023 году;
субсидии на выплату купонного дохода по размещенным облигациям и (или) на уплату процентов по кредитам (займам) на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов, предусмотренные постановлением от 28 декабря 2017 г. N 1675, также распространены на кредиты (займы, облигационные займы), полученные (выпущенные) в 2023 году;
расширены параметры программы, предусматривающей предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовкой авиационного персонала для воздушных судов, утвержденной постановлением от 19 марта 2018 г. N 301.
Продлена программа субсидирования кредитов на досрочное исполнение контрактов по объектам капстроительства в сфере дорожного хозяйства
Согласно внесенному изменению действие правил предоставления субсидий на указанные цели не ограничивается 2021 годом, как это предусматривалось ранее.
Одновременно скорректированы требования к уполномоченным банкам, предоставляющим льготные кредиты, а также документам, представляемым для участия в отборе.
Установлена обязанность Федерального дорожного агентства осуществлять мониторинг достижения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).
Установлены нормативы финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства и на реализацию уполномоченным органом полномочий по выдаче указанного специального разрешения
Нормативы составляют:
116 рублей на одно заявление на выдачу специального разрешения в год – на обеспечение эксплуатации указанной системы;
189 рублей на одно заявление на выдачу специального разрешения в год – на обеспечение развития указанной системы;
1590 рублей на одно заявление на выдачу специального разрешения в год – на реализацию уполномоченным органом полномочий по выдаче указанного специального разрешения.
Определены правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на обеспечение эксплуатации и развития указанной информационной системы.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Уточнены правила организации и функционирования системы казначейских платежей
Внесенными изменениями, в числе прочего, скорректированы требования к составлению распоряжений о переводе денежных средств, порядку принятия их к исполнению, а также к процедурам обработки информации о зачислении денежных средств на банковские счета в кредитных организациях.
Включены дополнительные реквизиты в распоряжение о совершении казначейского платежа, поручение о перечислении на счет, в требование получателя платежа, извещение об исполнении распоряжения о совершении казначейского платежа, являющегося основанием для перевода денежных средств по реквизитам банковской карты “МИР”, и уточнен порядок отражения в них информации.
В новой редакции изложен порядок выяснения принадлежности денежных средств, зачисленных на казначейский счет.
Определены правила формирования уникального присваиваемого номера операции.
Внесены изменения и дополнения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 – 2025 годы
Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК) в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов. Скорректирован перечень КБК в отношении налоговых платежей, отдельные КБК исключены и включены новые.
Также, в частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Представлена форма договора счета цифрового рубля между оператором платформы цифрового рубля и участником платформы цифрового рубля
Договор определяет:
отношения, возникающие между банком и клиентом при открытии, ведении и закрытии счета цифрового рубля клиента на платформе цифрового рубля;
отношения, возникающие между банком и клиентом при предоставлении, приостановлении, возобновлении и прекращении доступа к платформе цифрового рубля пользователю платформы цифрового рубля, ведение банковского счета или формирование остатка электронных денежных средств, распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного электронного средства платежа, которого осуществляет клиент, в соответствии с условиями обслуживания на платформе.
Банк России полагает возможным воздержаться от применения мер ответственности за непредставление кредитными организациями сведений по форме отчетности 0409053 в период с 1 октября по 31 декабря 2023 года
Это связано с тем, что форма отчетности 0409053 в редакции Указания Банка России 08.11.2021 N 5986-У будет действовать не более трех месяцев.
А с 1 января 2024 года вступит в силу Указание Банка России N 6406-У, в соответствии с которым будет применяться обновленная форма отчетности 0409053, объединяющая ранее содержащиеся в ней сведения (согласно редакции Указания Банка России N 5986-У), а также сведения, содержащиеся в формах отчетности 0409051 и 0409052.
Банк России продлил ограничения на снятие наличной иностранной валюты
Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 года, сохраняется лимит на снятие валюты в сумме остатка денежных средств на 00:00 по московскому времени указанной даты, но не более 10 тыс. долларов США или эквивалентной суммы в евро, независимо от валюты вклада или счета, при условии, что они ранее не реализовали такую возможность.
Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России для средств, размещенных на счете до 9 сентября 2022 года. Средства, размещенные после 9 сентября 2022 года, выдаются по курсу банка на дату выдачи.
Юридическим лицам – нерезидентам выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах до 9 марта 2024 года не производится, по другим валютам ограничений нет.
Юридические лица – резиденты в течение ближайшего полугода могут получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на цели командировочных расходов. На другие валюты ограничений нет при условии соответствия операций требованиям законодательства РФ.
Банком России сообщены требования к заполнению некредитными финансовыми организациями форм отчетности, содержащих сведения о показателях операционной надежности
Разъяснения касаются отчетности по ф. 0420174, ф. 0420265, ф. 0420432, ф. 0420523 и адресованы страховым организациям, НПФ, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, организаторам торговли, клиринговым организациям, управляющим компаниям инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ, операторам инвестиционных платформ, операторам финансовых платформ, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторам обмена цифровых финансовых активов.
Банк России продлил запрет на взимание с граждан комиссии при выдаче валюты со счетов или вкладов
Установлено, что с 9 сентября 2023 года до 9 марта 2024 года кредитная организация не вправе взимать с физических лиц комиссию при выдаче им наличной иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада), открытых в этой кредитной организации, а также не вправе взимать комиссию за конвертацию иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года в доллары США или евро, осуществляемую в целях выдачи физическим лицам наличной иностранной валюты с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада).
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Минфин вправе осуществлять в 2023 году эмиссию и перевод государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в соответствии со статьей 105.1 БК РФ
Замена находящихся в обращении государственных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, новыми евробондами может осуществляться по согласованию с их владельцами при условии, что основные параметры (размер и срок выплаты дохода, срок погашения и номинальная стоимость) замещающих государственных ценных бумаг соответствуют аналогичным условиям в отношении замещаемых ценных бумаг.
Банк России рекомендует брокерам разработать для клиентов краткое резюме, где простым языком изложены основные условия договора
Сообщается, в частности, что следует информировать клиента о порядке и сроках расторжения брокерского договора, урегулирования споров. Также должен быть указан адрес для жалоб и обращений.
Брокеру необходимо акцентировать внимание клиента на том, что гарантий доходности в инвестировании не существует и что он может не только потерять все свои деньги, но и еще остаться должным.
Все эти сведения могут быть включены в заявление о присоединении к договору или представлены в виде отдельного документа. Брокерам рекомендуется получить от инвестора заверенное подписью подтверждение, что он ознакомился с информацией.
Правительство РФ подписало распоряжение о предоставлении Минфину права замещать суверенные еврооблигации (государственные ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте) новыми евробондами
Сообщается, что основные параметры таких еврооблигаций будут совпадать с параметрами замещаемых ценных бумаг.
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<Информация> Банка России от 06.09.2023 “Комментарий Банка России по операциям на валютном рынке”
С 14 по 22 сентября 2023 года Банк России осуществит на валютном рынке равномерную продажу иностранной валюты общим объемом 150 млрд рублей
Сообщается, что Банк России временно ускорит проведение ранее анонсированных операций по зеркалированию сделок, связанных с инвестированием средств ФНБ в первом полугодии 2023 года.
Ежедневный объем данных операций Банка России составит в этот период 21,4 млрд рублей вместо 2,3 млрд рублей.
Корректировка дневного объема операций в указанный период обусловлена предстоящим 16 сентября 2023 года погашением валютного выпуска еврооблигаций РФ.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования внутреннего финансового аудита
Внесены изменения и дополнения в некоторые федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, в том числе: “Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита”, “Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита”, “Планирование и проведение внутреннего финансового аудита”, “Реализация результатов внутреннего финансового аудита”.
В частности, включены положения, касающиеся консультирования субъектов бюджетных процедур по вопросам, связанным с совершенствованием организации внутреннего финансового контроля, повышением качества финансового менеджмента; установлены требования, касающиеся составления плана проведения аудиторских мероприятий, мониторинга процедур внутреннего финансового контроля, а также осуществления внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии.
Актуализирована годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-СОНКО(Р) “Сведения о деятельности религиозной организации”
Обновленная форма вводится в действие с отчета за 2023 год. Первичные статистические данные предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке.
Признается утратившим силу приказ Росстата от 18 октября 2022 г. N 707 “Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью религиозных организаций”.
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N ЗП-физическая культура и спорт “Сведения о численности и оплате труда работников в области физической культуры и спорта по категориям персонала” с указаниями по ее заполнению
Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Признается утратившим силу приказ Росстата от 10 ноября 2022 г. N 824 “Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда работников организаций в области физической культуры и спорта”.
Подготовлены методические рекомендации по применению организациями бюджетной сферы унифицированных форм электронных первичных учетных документов, включенных в “пилотный” проект внедрения электронного документооборота в субъектах РФ
Методические рекомендации и прилагаемые к ним примеры заполнения первичных учетных документов размещены на официальном сайте Минфина России в разделе “Деятельность/Бюджет/Учет, отчетность и статистика государственных финансов/Учет и отчетность о государственных финансах/Учет государственных финансов/Методический кабинет”.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены правила организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов
Правила определяют требования к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ, документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документов по личному составу, документов личного происхождения для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Актуализировано руководство по безопасности “Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах”
Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности в организациях и в их обособленных подразделениях, эксплуатирующих опасные производственные объекты угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы.
Настоящее руководство не является нормативным правовым актом.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 5 июня 2017 г. N 192, которым утверждено аналогичное руководство.
Актуализирован перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение ввозимой и вывозимой электроэнергии по линиям электропередачи, расположенных в РФ
Признается утратившим силу приказ Минфина России и Минэнерго России от 18 ноября 2019 г. N 186н/1232, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Актуализировано Руководство по безопасности “Рекомендации по применению средств взрывозащиты горных выработок угольных шахт, опасных по газу и (или) угольной пыли”
Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по применению средств взрывозащиты горных выработок угольных шахт для обеспечения требований промышленной безопасности при их проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации и не является нормативным правовым актом.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 23 декабря 2016 г. N 561, которым утверждено аналогичное Руководство.
Даны разъяснения по вопросу регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта с типовым наименованием “Сеть газопотребления”
Сообщается, в частности, что опасным производственным объектом (далее – ОПО) является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Для ОПО с типовым наименованием “Сеть газопотребления” установлены следующие особенности идентификации.
ОПО “Сеть газопотребления” идентифицируется в пределах границ территории организации по следующим признакам опасности: использование и транспортирование опасных веществ, использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, и стационарно установленных грузоподъемных механизмов при их наличии.
В составе ОПО “Сеть газопотребления” учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в здания и сооружениях на территории организации. При этом к границам ОПО “Сеть газопотребления” относится граница территории организации.
Правильность проведенной идентификации, присвоения наименования и установления класса опасности ОПО проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.
<Письмо> Ростехнадзора от 11.08.2023 N 10-00-12/2907
“О рассмотрении обращения”
Даны разъяснения по вопросу отнесения хвостохранилищ (шламохранилищ) к опасным производственным объектам
Сообщается, в частности, что в соответствии с приложением N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” к категории опасных производственных объектов в том числе относятся объекты, на которых:
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
На основании вышеизложенного хвостохранилище (шламохранилище) регистрируется в реестре опасных производственных объектов при наличии указанных признаков опасности.
Независимо от наличия или отсутствия указанных признаков опасности, ограждающие дамбы, плотины хвостохранилищ (шламохранилищ), которые обеспечивают накопление жидких отходов, образуемых в процессе обогащения угля, предотвращающие неконтролируемый сброс, фильтрацию на рельеф, подлежат регистрации в качестве гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
До 2025 года установлены особенности применения в новых регионах Правил формирования и ведения реестра юрлиц и ИП, осуществляющих хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в ФГИС “Зерно”
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений
Такими индикаторами являются, в частности:
ввоз в РФ партий семян сельскохозяйственных растений из стран – членов ЕАЭС, где разрешено выращивание с/х растений, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы;
выявление в ФГИС в области семеноводства сельскохозяйственных растений по истечении трех месяцев со дня ввоза в РФ семян с/х растений факта непоступления либо поступления в меньшем количестве семян в адрес организации, для которой они предназначались.
Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 15 ноября 2021 г. N 758.
Актуализированы предельные значения стоимости единиц мощности объектов и маркировочного оборудования
Приводятся предельные значения для хранилищ, животноводческих комплексов, селекционно-семеноводческих центров, селекционно-питомниководческих центров, маркировочного оборудования и прочего.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. N 550, с внесенными в него изменениями.
• ТРАНСПОРТ
Актуализирован перечень затонувшего имущества, удаление которого является обязательным в соответствии с нормами Кодекса торгового мореплавания РФ
Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 5 октября 2022 г. N 404, которым утвержден аналогичный перечень.
С 1 апреля 2024 года устанавливается новый порядок проведения профессионального отбора лиц, принимаемых на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой
Определяется порядок профессионального отбора таких лиц, в том числе определения их психофизиологических качеств и профессиональной пригодности к работе, а также психофизиологического обследования лиц, принимаемых на такую работу, и работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой.
Установление Минтрансом такого порядка предусмотрено Федеральным законом от 13.06.2023 N 221-ФЗ “О внесении изменений в статью 25 Федерального закона “О железнодорожном транспорте в Российской Федерации”.
МЧС: с 8 сентября 2023 года заработают новые Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях
Одновременно признается утратившим силу приказ МЧС России от 01.06.2021 N 355, которым были утверждены аналогичные Правила.
В связи с этим разъясняются основные нововведения.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами на территориях новых субъектов РФ может быть подано в Ространснадзор на бумажном носителе, в том числе посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Настоящий приказ действует до 1 марта 2024 г.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнены основания получения части объема тарифной квоты на вывоз отходов и лома черных металлов
Установлено, что в перечне необходимых документов должно быть представлено подтверждение об отгрузке определенного объема отходов и лома черных металлов в адрес системообразующих организаций в период с 1 января по 30 июня 2023 г. (включительно) (ранее – с 1 января 2022 г. по 30 июня 2023 г. (включительно)).
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС пасты проводниковой серебросодержащей
Паста проводниковая, представляющая собой готовую к непосредственному применению смесь на основе порошка серебра (от 49 мас.% и более), стеклофритты (на основе оксида висмута) и органических связующих, применяемая для формирования токопроводящего слоя на поверхности стекла при изготовлении системы обогрева автомобильных стекол методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, классифицируется в товарной позиции 7115 ТН ВЭД ЕАЭС.
Паста проводниковая, представляющая собой готовую к непосредственному применению смесь на основе порошка серебра (от 44 мас.% и более), стеклофритты (на основе оксида висмута) и органических связующих, применяемая для нанесения на поверхность керамики (например, керамические конденсаторы), кремния, в том числе покрытого фосфорсиликатным стеклом (например, солнечные элементы), методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, классифицируется в товарной позиции 7115 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены дополнения в перечни наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Актуализирован перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним” (ТР ТС 031/2012)
Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 апреля 2016 г. N 30, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Риск-ориентированный подход будет применяться при осуществлении государственного контроля за ввозом и вывозом в государства, не входящие в ЕАЭС, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
Отнесение заявителей к низкой, средней или высокой категории риска, будет осуществляться исходя из: сложности идентификации некоторых категорий товаров, тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения заявителями обязательных требований, целей нахождения и использования товаров, предъявляемых на государственный контроль, на таможенной территории Союза, а также перемещения через таможенную границу Союза. Отнесение заявителей к соответствующей категории риска осуществляется в порядке убывания тяжести потенциальных негативных последствий.
Приводится алгоритм отнесения заявителей к соответствующей категории риска.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2027 г.
Обновлен Порядок выдачи Минфином предварительного согласия акционерным обществам и их дочерним хозяйственным обществам на совершение действий, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента РФ от 11 сентября 2012 г. N 1285
Признан утратившим силу приказ Минфина от 18.01.2013 N 6н, которым утвержден аналогичный Порядок.
Установлен порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны Республики Крым и города федерального значения Севастополя
Порядок определяет процедуру принятия таможенным органом решения о создании постоянной зоны таможенного контроля в целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее – СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны Республики Крым и города федерального значения Севастополя, находящемся во владении, в том числе в аренде, у лица, имеющего право помещать товары под таможенную процедуру СТЗ и (или) использовать товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Установлена форма заявления о вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе изготовленных из них товаров, для собственных производственных и технологических нужд, а также форма разрешения таможенного органа на их вывоз
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы меры государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой
Уточнены нормы постановления N 206, реализация которых в настоящее время нецелесообразна в отношении веществ, включенных в список F, а также полномочия Минприроды в части распределения квот на ввоз озоноразрушающих веществ.
Определены случаи, при которых организатором проведения конкурсов и аукционов на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке может выступать федеральное государственное учреждение
Реализованы положения Федерального закона от 18.03.2023 N 77-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлена примерная форма соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке
В ней отражены в том числе права и обязанности сторон соглашения (уполномоченного органа и инвестора), размер и сроки внесения платы в рамках соглашения, срок его действия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Увеличен размер возмещения ущерба за вред, причиненный муксуну в запрещенные для осуществления рыболовства периоды или в запрещенных для рыболовства районах
Соответствующие изменения внесены в таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321.
Уточнен порядок отнесения юрлиц и ИП к региональным регулируемым организациям в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных регионах
В частности, закреплено, что лица не относятся к региональным регулируемым организациям в случае, если информация о выбросах парниковых газов, образовавшихся в результате их деятельности, не подлежит включению в реестр выбросов парниковых газов в соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона “Об ограничении выбросов парниковых газов”.
Внесены изменения в перечень лесных районов РФ
В новой редакции изложен район степей европейской части РФ и соответствующий ему состав лесных районов по входящим в них субъектам РФ, муниципальным районам и иным административно-территориальным образованиям.
Рослесхоз прокомментировал поправки в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности
В частности, отмечается, что указанные поправки, внесенные постановлением от 10.04.2023 N 578, начинают действовать с 1 января 2024 года. Нововведения не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только ко вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен перечень функций, осуществляемых оператором единой биометрической системы
Установлено, что оператор в числе прочего осуществляет передачу в подсистему платформы по управлению согласиями, входящую в состав единой системы идентификации и аутентификации, сведений о согласиях на обработку биометрических персональных данных и об отзывах таких согласий, представленных государственным органам, органам местного самоуправления, Банку России, организациям финансового рынка, иным организациям, индивидуальным предпринимателям, нотариусам, операторам региональных сегментов единой биометрической системы, представленных с использованием личного кабинета на едином портале, а также сопоставляет идентификаторы и сведения о физических лицах и передает данные идентификаторов из единой системы идентификации и аутентификации в единую биометрическую систему.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Закреплена возможность предоставления согласия на размещение и обработку биометрических персональных данных и его отзыва с использованием единого портала Госуслуг
Установлено, в частности, что согласия на размещение и обработку биометрических персональных данных, подаваемые заявителем – физическим лицом в электронной форме с использованием единого портала, подписываются электронными подписями, которые допускаются для подписания указанных согласий.
Предоставление сведений из регистра физических лиц единой системы осуществляется при наличии информации о согласии физического лица на обработку персональных данных и биометрических персональных данных в целях проведения его идентификации и (или) аутентификации.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается состав информации, подлежащей хранению владельцем технологической сети связи, и порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ
Речь идет об информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений, а также иной информации о взаимодействии пользователей информационных систем и программ для электронных вычислительных машин, функционирующих в технологических сетях связи, собственники или иные владельцы которых имеют номер автономной системы, и информации о пользователях.
Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Установлен порядок ведения информационного ресурса, содержащего информацию о закупках для ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции
Речь идет о закупках лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в РФ, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, а также о товарах, работах и услугах, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции “Защитники Отечества” в целях адаптации жилых помещений, используемых участниками боевых действий, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности указанных лиц.
Определены в числе прочего перечень сведений, составляющих информационный ресурс, а также перечень его пользователей и порядок доступа к содержащейся в нем информации.
С 1 марта 2024 г. вступают в силу изменения в требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов
В частности, уточнены функциональные требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, информацию о пользователях и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих проведение оперативно-розыскных мероприятий, а также требования, предъявляемые к техническим и программным средствам в части обеспечения временных характеристик обработки запроса и поиска информации, кроме того, внесены изменения в приложения к указанным требованиям, включая изложение их в новой редакции.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлено положение о специальном совете по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата и доктора наук
Положение определяет в числе прочего требования к образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования, научным организациям, на базе которых могут создаваться специальные советы, требования к кандидатам в члены специальных диссертационных советов, порядок их создания, порядок предварительного рассмотрения диссертации специальным диссертационным советом, оформления и представления аттестационных дел, особенности порядка проведения заседания специального диссертационного совета при рассмотрении диссертации, направленной Минобрнауки России на дополнительное заключение и по вопросу рассмотрения заявления о лишении ученой степени.
Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 30 ноября 2015 г. N 1388, которым утверждено аналогичное положение.
<Письмо> Минпросвещения России от 09.08.2023 N ДГ-1683/05
“О приеме на обучение по программам СПО”
Минпросвещения напоминает о преимущественном зачислении участников СВО (их детей) при поступлении на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств
Также обращено внимание на необходимость оказывать указанным лицам информационно-организационную поддержку, включающую в себя в том числе помощь в переносе заявления о приеме в профессиональные образовательные организации, имеющие вакантные для приема места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, а также информирование о наличии таких мест.
Представлен Порядок подготовки и проведения всероссийских проверочных работ для обучающихся по образовательным программам СПО в 2023 году
Период проведения проверочных работ – с 15 сентября по 7 октября 2023 года.
Всероссийские проверочные работы проводятся в целях развития единого образовательного пространства в РФ, совершенствования единой системы оценки качества образования.
<Письмо> Минпросвещения России от 29.08.2023 N 07-4803
“О направлении информации по СПТ”
Разработаны методические рекомендации по профилактике употребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ среди обучающихся
В методических рекомендациях обозначены особенности ведения профилактической работы в целях мотивации обучающихся к соблюдению принципов здорового образа жизни, в том числе мотивации обучающихся к участию в социально-психологическом тестировании, направленном на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также аспекты проведения информационно-разъяснительной работы с родителями (законными представителями) в целях предупреждения их отказов от участия обучающихся в указанном тестировании; определены ресурсы образовательной среды, которые рекомендуется использовать при ведении такой работы.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Определен перечень действующих веществ и нерациональных комбинаций действующих веществ, медицинское применение которых в качестве лекарственных препаратов признано нерациональным
Государствам – членам ЕАЭС рекомендовано при фармацевтической разработке лекарственных препаратов и ее оценке в ходе проведения экспертизы регистрационного досье лекарственного препарата при необходимости принимать во внимание указанный перечень.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 января 2024 года гражданам, работающим в аккредитованных IT-компаниях, будет предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет
Поправка внесена в Указ Президента от 02.03.2022 N 83 “О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации”.
Установлены формы документов учета оружия и патронов юридическими лицами, имеющими право на приобретение оружия, и порядок их ведения
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 1 года со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок ведения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму
Кроме того, в новой редакции изложена форма акта о внесении изменений в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Актуализировано положение об организации чрезвычайного гуманитарного реагирования за пределами РФ
Положение определяет задачи центрального аппарата МЧС России, его территориальных органов и находящихся в его ведении учреждений при осуществлении мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам, а также по эвакуации граждан РФ из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Признается утратившим силу Приказ МЧС России от 31 декабря 2019 г. N 829, которым утвержден аналогичный порядок.
Разработаны методические рекомендации по защите основных производственных фондов организации в целях повышения устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
Методические рекомендации определяют цель, задачи, методы, перечень и состав мероприятий, основные положения и общие подходы реализации требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ “О гражданской обороне” по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, посредством защиты их основных производственных фондов от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов.
Методические рекомендации следует применять с учетом особенностей субъекта РФ, геостратегических территорий РФ и специфичных для них условий функционирования организаций.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
<Письмо> Росреестра от 09.08.2023 N 14-7257-ТГ/23
<О направлении информации>
Росреестр комментирует изменения в законодательстве
В письме рассмотрены, в частности, изменения, внесенные в Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”, касающиеся упрощенной процедуры государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, а также изменения в Земельный кодекс РФ, устанавливающие в том числе особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на линейные объекты.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
МИД России уведомил другие государства о применении на новых российских территориях соглашений о поощрении и защите капиталовложений
Отмечается, что соглашения применяются с даты, следующей за датой принятий в состав РФ новых территорий и образования в ее составе новых субъектов, а также при условии защиты в государствах-участниках соглашений капиталовложений инвесторов, зарегистрированных на территории новых регионов.
Россия также подтвердила, что соглашения применяются аналогичным образом в отношении Крыма и Севастополя.
