Новое в российском законодательстве от 31.12.2023

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 625-ФЗ
“О внесении изменений в статью 98 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Продлен срок применения мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций

Продлено действие специального регулирования, в том числе в сфере контрольно-надзорной, градостроительной деятельности и земельных отношений, госзакупок, оказания медицинской помощи, корпоративных отношений, обращения ценных бумаг, страхования, пенсионного обеспечения, социальной защиты.

Кроме того, в частности, до 2025 года в новых регионах не будет применяться законодательство об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте, перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 636-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями”, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”

Расширен перечень экономически значимых организаций

К таким организациям отнесены: структуры, сервисы которых используют более 2 млн человек; удовлетворяющие определенным требованиям общества, являющиеся профучастниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по управлению ценными бумагами, и общества, обладающие правом (лицензией) на пользование недрами на территории РФ.

Уточнен порядок вступления в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО.

Также предусмотрено, что решением Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в определенных случаях может быть продлен срок (не более чем на 1 год), в течение которого иностранное юрлицо подлежит исключению из реестра иностранных юрлиц в государстве или на территории своего личного закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 663-ФЗ
“О внесении изменений в статью 7.3 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа” и статьи 1 и 2 Федерального закона “Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Подписан закон о прекращении обязательств по договору поручительства погибших или ставших инвалидами I группы военнослужащих

В случае наступления обстоятельств, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ, обязательства военнослужащего по договору поручительства, заключенному им в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, прекращаются. При этом прекращение поручительства не влечет для должника по обязательству, которое было обеспечено таким поручительством, применения последствий утраты обеспечения, предусмотренных законодательством или кредитным договором.

Кроме того, на 2024 год продлен срок обращения за кредитными каникулами для мобилизованных граждан (в том числе субъектов МСП), участников СВО.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353”

Правительство продлило сроки действия российских национальных водительских удостоверений, истекающие до конца 2025 года, лицензий и других разрешительных документов

В частности, продлены особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения, охраны окружающей среды и гидрометеорологии, геологии и недропользования, авиации, теле-, радиовещания, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в области оказания услуг связи, а также особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2273
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 885”

Некоторые особенности реализации Национальной технологической инициативы продлены на 2024 год

Так, на период до 31 декабря 2024 года продлеваются особенности применения постановлений Правительства РФ от 16 октября 2017 г. N 1251, от 3 апреля 2018 г. N 402.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2279
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353”

Продлен срок действия присвоенных квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим специалистам

Срок действия квалификационных категорий указанным специалистам из числа военнослужащих и гражданского персонала органов военного управления, медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Минобороны при истечении срока их действия в период с 1 января по 31 декабря 2023 года продлевается на 12 месяцев.

Настоящий документ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2285
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

До 31 декабря 2025 г. продлеваются запреты и ограничения на вывоз из РФ некоторых товаров и оборудования

Из-под ограничений выведены, в числе прочего, образцы медицинских изделий, ранее ввезенные на территорию РФ в целях государственной регистрации при условии подтверждения Росздравнадзором факта ввоза данных товаров в указанных целях.

Смягчаются ограничения на вывоз отдельных видов товаров системообразующими организациями и их дочерними обществами. Разрешения на вывоз товаров такими организациями будет выдавать Правительство РФ на основании предложений профильных министерств и ведомств.

Кроме того, определен перечень отдельных видов электротехнического оборудования, в отношении которых вводится временное ограничение на вывоз.

Также до 31 декабря 2025 г. включительно продлеваются:

разрешительный порядок вывоза за пределы территории РФ на территории государств – членов ЕАЭС отдельных видов сельскохозяйственной техники, транспортных средств, промышленной продукции, телекоммуникационного, лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования, товаров медицинского назначения;

возможность применения количественных ограничений на ввоз из недружественных государств семян картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2377
“О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации”

С 1 января по 30 июня 2024 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ риса и рисовой крупы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1006 и 1103 19 500 0 соответственно)

Определены случаи, на которые данный запрет не распространяется.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380
“Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства”

До 31 декабря 2024 года включительно Правительством устанавливаются особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства

В частности:

срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию;

при обнаружении существенных нарушений требований к качеству объекта долевого строительства, подтвержденных актом осмотра, участник долевого строительства вправе отказаться от подписания передаточных документов и предъявить требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков либо отказаться от исполнения договора и предъявить требования о возврате денежных средств и уплате процентов;

требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков должно быть удовлетворено застройщиком в срок не более 60 календарных дней со дня подписания передаточного акта, а в случае обнаружения существенных нарушений – в срок не более 60 календарных дней со дня составления акта осмотра с участием специалиста;

требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов участника долевого строительства на устранение выявленных недостатков подлежат удовлетворению застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления участником долевого строительства.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2382
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 474”

На 2024 год продлен особый порядок регулирования жилищных правоотношений

Так, начисление и уплата пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг будут осуществляться исходя из ключевой ставки Банка России, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2383
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846”

Расширен перечень мероприятий, на финансирование которых используются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ

Постановлением, в частности, в перечень таких мероприятий включено возмещение бюджетам субъектов РФ и местных бюджетов расходов на размещение и питание граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов РФ, в которых введены максимальный и средний уровень реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2388
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 834”

На 2024 год продлеваются особенности ввоза в РФ шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих

В частности, при ввозе указанных товаров допускается:

непредставление таможенным органам РФ сведений о включении нотификаций в единый реестр нотификаций в отношении ввозимых шифровальных (криптографических) средств, являющихся комплектующими для промышленного производства электронного оборудования и техники на территории РФ, производителями такого оборудования и техники, включенными в перечень системообразующих организаций;

помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенную процедуру при наличии заключения, выданного Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России или уполномоченными организациями;

выдача заключения без указания количества товаров и сведений о получателе (отправителе) товаров.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
“О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, при перечислении ими выплат в денежной форме по отдельным видам финансовых инструментов и о порядке передачи российскими юридическими лицами, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями, денежных средств держателям еврооблигаций”

На 2024 год установлены требования к депозитариям при перечислении ими выплат в денежной форме по отдельным видам финансовых инструментов, а также порядок передачи денежных средств держателям еврооблигаций

Предусмотрены в том числе: требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов в денежной форме по акциям российских акционерных обществ, доходов в денежной форме и иных денежных выплат по облигациям федерального займа, номинальная стоимость которых указана в рублях, облигациям российских эмитентов, по облигациям иностранных эмитентов, не являющихся иностранными лицами, указанными в пункте 1 Указа Президента от 05.03.2022 N 95, централизованный учет прав на которые (обязательное централизованное хранение которых) осуществляется депозитариями, еврооблигациям; порядок передачи должниками по еврооблигациям выплат их держателям, права которых учитываются российскими депозитариями; порядок передачи депозитариями выплат по иностранным финансовым инструментам, перечисленным центральным депозитарием во исполнение требований пункта 12 Указа Президента от 09.09.2023 N 665.

Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
“О подходах к оценке кредитного риска в целях формирования резервов на возможные потери”

Продлено на 2024 год действие временных подходов к оценке кредитного риска в целях формирования резервов на возможные потери

Согласно принятому решению с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года требования, установленные подпунктами 3.12.2 и 3.12.2.10 пункта 3.12, абзацем шестнадцатым пункта 5.1 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П, распространяются на ссуды, классифицируемые на портфельной основе, предусмотренные в соответствующих структурных единицах Положения N 590-П, величина которых не превышает 50 миллионов рублей.

Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
“Об определении перечня информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, предусмотренной нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно”

Определен перечень информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в 2024 году

Решение принято в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 14.03.2022 N 55-ФЗ “О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа” и статью 21 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
“О требованиях к деятельности кредитных организаций, некредитных финансовых организаций (лицам, имеющим право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных организаций, некредитных финансовых организаций)”

Определен перечень офшорных зон, подлежащий применению с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно при оценке соответствия лиц, имеющих право распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных и некредитных финансовых организаций, установленным требованиям

Перечень включает в себя 39 офшорных зон.

Также указанный перечень подлежит применению при оценке показателя значительности влияния на управление банком резидентов офшорных зон (ПУ3).

Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
“Об определении перечня информации кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, а также организаций, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или нормативными актами Банка России, которую кредитные организации, некредитные финансовые организации, а также организации, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, вправе не раскрывать с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно, и перечня информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации или нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно”

Установлен перечень информации, которую кредитные организации, некредитные финансовые организации и организации, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, вправе не раскрывать с 1 января по 31 декабря 2024 года включительно

В частности, предусмотрено, что в указанный период кредитные организации вправе не раскрывать информацию о:

лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся;

членах органов управления и иных должностных лицах кредитных организаций;

существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитной организации, реорганизуемой в форме слияния, присоединения и преобразования.

Также документом установлен перечень информации, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О требованиях к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования”

На 2024 год обновлены требования к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования

В частности, продлено действие требования, согласно которому условия осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, предусмотренные подпунктами 4.2 и 4.3 пункта 4 Указания Банка России от 05.10.2021 N 5968-У, не применяются в случае осуществления добровольного страхования с условием об уплате страхователем страховой премии в рассрочку в течение 5 и более лет.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О подходах к оценке риска в отношении банков – резидентов Российской Федерации по долговым ценным бумагам в целях расчета рыночного риска”

С 1 января по 30 июня 2024 года при расчете рыночного риска долговые ценные бумаги банков – резидентов РФ подлежат отнесению к определенным группам специального процентного риска

При расчете рыночного риска долговые ценные бумаги, эмитированные банками – резидентами РФ или полностью обеспеченные их гарантиями, поручительствами, подлежат отнесению к следующим группам специального процентного риска: ценных бумаг со средним риском с применением коэффициента риска 8%, если долговые ценные бумаги не удовлетворяют условиям включения в расчет показателя ПКi; ценных бумаг с высоким риском с применением коэффициента риска 12%, если долговые ценные бумаги удовлетворяют условиям включения в расчет указанного показателя.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О требованиях к раскрытию кредитными организациями (головными кредитными организациями банковских групп) отчетности и информации в 2024 году”

Банком России установлены требования к раскрытию кредитными организациями отчетности и информации в 2024 году

В частности, кредитные организации (головные кредитные организации банковских групп) с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года вправе не раскрывать на общедоступных информационных ресурсах финансовую отчетность, начиная с отчетности за 2023 год и заканчивая отчетностью по состоянию на 1 октября 2024 года, а именно:

годовую (промежуточную) финансовую отчетность, подлежащую раскрытию в соответствии с частью пятой статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 208-ФЗ “О консолидированной финансовой отчетности”;

годовую (промежуточную) консолидированную финансовую отчетность, подлежащую раскрытию в соответствии с частью четвертой статьи 8 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 “О банках и банковской деятельности”.

В случае принятия решения раскрывать вышеназванную отчетность, она раскрывается с примечаниями к ней и аудиторским заключением.

Также кредитные организации (головные кредитные организации банковских групп) не раскрывают на общедоступных информационных ресурсах отдельные сведения в годовой (промежуточной) бухгалтерской (финансовой) отчетности и информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с частями тринадцатой и четырнадцатой статьи 8 Федерального закона N 395-1.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О подходах к учету кредитными организациями поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций при формировании резервов на возможные потери”

С 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года определены подходы к учету кредитными организациями поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций при формировании резервов на возможные потери

Установлено, что в целях формирования резервов на возможные потери при применении главы 6 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П поручительства и независимые гарантии фондов содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства (гарантийных фондов, фондов поручительств), предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, относятся к обеспечению I либо II категории качества в зависимости от того, какими региональными гарантийными организациями они предоставлены.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“Об установлении режима специального транзитного счета депо владельца, а также отдельных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части открытия и ведения такого счета депо”

С 1 января 2024 года будет применяться новый режим специального транзитного счета депо владельца

Также обновлены требования к деятельности депозитариев в части открытия и ведения такого счета.

Предусмотрено, что с указанной даты не применяется решение Совета директоров Банка России от 08.12.2023 “Об установлении режима специального транзитного счета депо владельца, а также отдельных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части открытия и ведения такого счета депо”.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О порядке формирования резервов на возможные потери небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов и кредитных организаций – расчетных депозитариев”

На 2024 год установлен временный порядок формирования резервов на возможные потери в отношении заблокированных требований НКО – центральных контрагентов и кредитных организаций – расчетных депозитариев

Уполномоченные органы управления указанных организаций вправе принять решение о формировании резервов на возможные потери по заблокированным требованиям в размере не менее 40% от их балансовой стоимости с учетом резерва на возможные потери, сформированного в соответствии с решением Банка России от 29 декабря 2022 года “О порядке формирования резервов на возможные потери и расчете обязательных нормативов небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов и кредитных организаций – расчетных депозитариев”.

В случае принятия данного решения организации должны сформировать резерв не позднее 31 декабря 2024 года.

Сообщены условия, при которых организации вправе не формировать резервы на возможные потери по заблокированным требованиям по получению денежных средств и (или) драгоценных металлов, принадлежащих клиентам инфраструктурных организаций.

В случае принятия решения о выплате в 2024 году дивидендов (распределения прибыли) резервы на возможные потери формируются в размере не менее 100% от их балансовой стоимости.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О требованиях к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов отдельных нерезидентов”

На 2024 год установлены требования к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов нерезидентов

Речь идет о нерезидентах, указанных в пункте 7 части 1 статьи 1 Федерального закона “О валютном регулировании и валютном контроле”, за исключением нерезидентов, указанных в подпункте “е.1” пункта 7 части 1 статьи 1 указанного Федерального закона.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчета минимального размера собственных средств”

С 1 января по 31 декабря 2024 года устанавливаются требования к деятельности депозитариев в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчета минимального размера собственных средств

Требования устанавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 625-ФЗ).

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, в части открытия банковских счетов доверительного управления типа “С” и счетов депо доверительного управляющего типа “С”

На 2024 год устанавливаются требования к деятельности управляющих в части открытия банковских счетов доверительного управления типа “С” и счетов депо доверительного управляющего типа “С”

Совет директоров Банка России принял настоящее решение 26 декабря 2023 года в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 625-ФЗ).

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“Об установлении порядка и сроков взаимодействия управляющих компаний паевых инвестиционных фондов с организатором торгов в целях совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами и сделок (операций), необходимых для их совершения, а также требований к деятельности управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра и депозитарную деятельность в части совершения таких сделок (операций)”

Установлен порядок взаимодействия управляющих компаний ПИФ с организатором торгов в целях совершения сделок с иностранными ценными бумагами, предусмотренных Указом N 844

Настоящее решение принято в целях реализации Указа от 8 ноября 2023 года N 844 “О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг”.

Помимо указанного выше, определены также требования к деятельности управляющих компаний, специализированных депозитариев фондов, профессиональных участников РЦБ, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра и депозитарную деятельность.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на государственные ценные бумаги Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, и передачи выплат по ним”

На 2024 год устанавливаются требования к деятельности депозитариев в части учета прав на еврооблигации Республики Беларусь

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 625-ФЗ) устанавливаются требования к депозитариям в части учета прав на государственные ценные бумаги Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, имеющие международный идентификационный код ценной бумаги XS1634369067 или US07737JAB98, и передачи выплат по ним в целях содействия исполнению Министерством финансов Республики Беларусь обязательств по указанным ценным бумагам в белорусских рублях.

• КОРОНАВИРУС

Приказ Минздрава России от 26.12.2023 N 721н
“О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н “О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2023 N 76714.

До 1 января 2025 года продлевается действие временного порядка работы медицинских организаций в целях профилактики и снижения рисков распространения COVID-19

Порядок установлен приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н.

Настоящий приказ вступает в силу с 31 декабря 2023 года.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 621-ФЗ
“О внесении изменений в статью 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

Власти Севастополя получили полномочия по наложению административных штрафов на автомобилистов за нарушение правил парковки

Речь идет о правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Кроме того, подписанным законом до 31 декабря 2024 года включительно продлен срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ “Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения”, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 638-ФЗ
“О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

С 1 сентября 2025 года вводятся оборотные штрафы за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля

В частности, нарушение обязательных требований промышленной безопасности к предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа), к проведению дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля, проходке и креплению горных выработок, требований к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом, приведшее к возникновению аварии на опасном производственном объекте, повлекшей за собой смерть двух и более лиц, повлечет наложение административного штрафа на контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в размере от одной сотой до одной десятой совокупного размера суммы выручки организации от реализации угля (горючих сланцев), добытого на угольной шахте, на которой произошла такая авария, но не менее 15 миллионов рублей.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 640-ФЗ
“О внесении изменений в статью 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”

Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии

Соответствующие дополнения внесены в действующую статью 20.3.3 КоАП РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 648-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Расширена практика привлечения организаций, находящихся в ведении МВД России, а также уполномоченных организаций регионов к оказанию содействия в предоставлении госуслуг в сфере миграции

В частности, предусмотрено, что на территориях отдельных субъектов РФ подведомственное федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел предприятие оказывает содействие данному органу и его территориальным органам, в том числе: в приеме заявлений о выдаче паспорта и документов, необходимых для его оформления, за исключением паспорта, содержащего электронный носитель информации; в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз; в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании; в приеме заявлений и документов для оформления, выдачи и переоформления патентов, выдачи разрешений на работу и продления срока их действия.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 649-ФЗ
“О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

Закреплена возможность замены принудительного выдворения иностранца из РФ административным штрафом

Установлено, что при принятии решения о принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья учитывает продолжительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ, судья, учитывая вышеназванные обстоятельства, придет к выводу, что выдворение является чрезмерным, а также в случае отсутствия государства, готового принять у себя лицо без гражданства, выдворение заменяется административным штрафом в размере от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательными работами на срок от 150 до 200 часов.

Кроме этого, КоАП РФ дополнен новой статьей, устанавливающей сроки содержания иностранцев, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специальных учреждениях. Предусмотрено, что по общему правилу срок содержания указанных лиц в специальных учреждениях не должен превышать 90 суток.

Уточнено, что иностранцы, подлежащие выдворению, помещаются в специальные учреждения не только до принудительного выдворения за пределы РФ, но и до отмены постановления об административном выдворении либо изменения данного постановления.

Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда от 23 мая 2017 года N 14-П.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 661-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” и Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе”

Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в регионах включены в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи

Предусмотрено, что Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

Также закреплено, что Минюст разработает и утвердит стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками, негосударственными центрами бесплатной юридической помощи и другими субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

Кроме этого, документом внесены изменения в Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе”, расширяющие перечень лиц, которые вправе представлять интересы призывников. Так, по тексту закона исключено указание на то, что от имени гражданина может выступать только его законный представитель.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 668-ФЗ
“О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

С 1 марта 2024 года дополняется перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Речь идет о нарушении порядка представления информации во ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в данной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 669-ФЗ
“О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

Ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом

Так, в частности, согласно поправкам в статью 11.14.2 КоАП РФ, осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – трехсот тысяч рублей.

Кроме этого, статья 14.1.2 КоАП РФ дополняется частью пятой, предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц – четыреста тысяч рублей.

Поправками уточняется административная ответственность также за иные правонарушения в указанной сфере.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” и Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”

Подписан закон о досудебном обжаловании решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в отдельных сферах

Закреплено, что с 1 января 2028 года обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу в сфере разрешительной деятельности, будет осуществляться в соответствии с установленными особенностями досудебного обжалования. Для отдельных видов разрешительной деятельности Правительством может быть предусмотрен более ранний срок.

Жалоба подается лицом в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг. Она может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае, если жалоба содержит сведения, составляющие государственную тайну, она подается непосредственно в разрешительный орган в определяемом им порядке.

Также установлены перечень сведений, которые должны содержаться в жалобе, особенности ее рассмотрения разрешительным органом и основания для отказа в рассмотрении жалобы. Согласно тексту документа, жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством.

Кроме этого, законом закреплен механизм досудебного обжалования решений лицензирующих органов и предусмотрено, что судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Проект Федерального закона N 519732-8 “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

В КоАП РФ предложены изменения, препятствующие назначению административного наказания дважды за одно и то же деяние

Законопроектом вводятся положения, позволяющие истребовать материалы дела об административном правонарушении и приостанавливать производство по нему либо исполнение административного наказания в случае, если по тому же факту противоправного действия (бездействия) осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имуществу.

При разрешении дела о новом административном правонарушении будет разрешаться дело о первоначальном административном правонарушении. В случае прекращения производства по делу о новом административном правонарушении приостановленное исполнение наказания по делу о первоначальном административном правонарушении будет возобновлено.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2023 N 2195
“Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности”

С 1 сентября 2024 года вступают в силу Правила аккредитации в области космической деятельности

Определены в том числе участники работ по аккредитации и их функции, критерии и организация аккредитации, порядок подтверждения компетентности аккредитованных лиц, приостановления, возобновления, прекращения действия аккредитации, сокращения ее области.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2237
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Уточнен порядок разработки и реализации государственных программ

Поправки внесены в том числе в Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации.

С 1 января 2024 года утратит силу постановление Правительства РФ от 04.04.2022 N 583 “Об особенностях реализации государственных программ Российской Федерации (их структурных элементов) в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики и внесении изменений в Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации”.

Кроме того, скорректированы Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, Положение о государственной информационной системе “Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных”, Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и другие акты.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2261
“О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для производства лекарственных средств для медицинского применения”

С 29 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства

Производители, импортеры, организации оптовой торговли, а также операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень прослеживаемых лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2264
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 11”

Расширены функции Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Закреплено, что Комиссия также принимает решение об установлении федерального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267
“Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации”

Новый паспорт гражданина РФ может быть оформлен в виде документа, содержащего электронный носитель информации

Правительство утвердило новое положение о паспорте гражданина РФ, устанавливающее, в частности, порядок оформления и выдачи паспорта, порядок его замены, уничтожения, срок действия, а также содержащее образец бланка паспорта и его описание.

Согласно документу в паспорте, оформленном в виде документа, содержащего электронный носитель информации, будут указываться биометрические персональные данные, содержащиеся на электронном носителе информации (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта).

Для учета паспортов и их бланков предусматривается ведение электронных записей с использованием системы “Мир”.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2272
“Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности”

С 1 февраля 2024 года устанавливается новый порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских, кредитных и микрофинансовых организаций в части деятельности по возврату просроченной задолженности

Порядок направлен на реализацию положений Федерального закона от 04.08.2023 N 467-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”.

Утратит силу постановление Правительства от 25.06.2021 N 1004 “Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности”.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2277
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1097”

Продлено действие Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)

Действие Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 30.06.2021 N 1097, продлено до 1 сентября 2025 г.

Проект Постановления Правительства РФ “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944”

Предлагается уточнить требования к участникам оборота товаров, осуществляющим розничную продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при определении случаев запрета продажи товаров

Предусматривается, в частности, что для режима проверки продавец будет обязан, в числе прочего, фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения (в случае если ответ содержит сообщение об ошибках в работе информационной системы мониторинга) или отсутствие результата такого обращения.

Проектом также определен перечень сведений, отражаемых в обращении в информационную систему мониторинга в целях актуализации баз данных, расширен перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, или отсутствия в указанной ГИС необходимой информации о таких товарах.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2287
“О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2017 г. N 817”

Уточнен состав Правительственной комиссии по вопросам государственной культурной политики

Закреплено, что членами Комиссии могут являться представители органов государственной власти, институтов гражданского общества, профессиональных (творческих) союзов, некоммерческих организаций, включая общественные объединения, религиозные организации традиционных конфессий, объединения родителей, и иных органов и организаций.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2290
“Об утверждении Правил выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов и Правил хранения стратегического запаса грузов”

В целях реализации положений Федерального закона “О северном завозе” утверждены правила выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов и правила хранения стратегического запаса грузов

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона “О северном завозе”.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2291
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Использование семян сельскохозяйственных растений не является объектом федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства

Соответствующие изменения внесены в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1758.

Также уточнены требования к ввозимым сортам и гибридам сельскохозяйственных растений.

Проект Постановления Правительства РФ “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке”

С 1 февраля 2024 года по 1 декабря 2024 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке

Участники оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента предоставляются на безвозмездной основе.

Приводится перечень отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Проект Постановления Правительства РФ “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов отопительных приборов”

С 1 апреля 2024 года по 28 февраля 2025 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов отопительных приборов

Участники оборота отдельных видов отопительных приборов, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, будут предоставляться на безвозмездной основе.

Приводится перечень отдельных видов отопительных приборов, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Проект Постановления Правительства РФ “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по применению при ввозе товаров, в том числе упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, требований по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров”

С 1 июня 2024 г. по 31 декабря 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров

Согласно проекту импортер товаров, в том числе товаров в упаковке, обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления уплатить экологический сбор либо представить в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров с приложением банковской гарантии уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договора поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации.

Эксперимент не распространяется на действия физических лиц, перемещающих товары, упаковку товаров через границу РФ в целях личного использования.

Приводится перечень отдельных видов товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, задействованных в эксперименте.

Проект Постановления Правительства РФ “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов кабельно-проводниковой продукции”

С 1 апреля 2024 года по 28 февраля 2025 года (включительно) на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов кабельно-проводниковой продукции

Участники оборота отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, будут предоставляться участникам оборота на безвозмездной основе.

Приводится перечень отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2403
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Актуализировано Положение о проведении государственной экологической экспертизы

Уточнено, что приказы (решения) в ходе организации и проведения государственной экологической экспертизы утверждаются (принимаются) руководителем (либо уполномоченным им лицом) Росприроднадзора (его территориального органа) или уполномоченного органа субъекта РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2023 N 3664-р
<Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации>

Утверждено новое стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Минприроды

В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии: искусственный интеллект; технологии работы с большими данными; системы распределенного реестра; облачные технологии; технологии беспилотного летательного аппарата; технология дистанционного зондирования Земли.

Документом определены приоритеты, цели, задачи, а также участники реализации стратегического направления.

Стратегическое направление утверждается до 2030 года.

В приложениях к документу закреплены проекты цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, сроки их выполнения и показатели, которых необходимо достичь к 2030 году.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 8 декабря 2021 г. N 3496-р, которым ранее было утверждено аналогичное стратегическое направление.

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2023 N 3745-р
<Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года>

Утверждена Концепция совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года

Концепцией предусматривается, в частности, что для удобства контролируемых лиц будут созданы “калькуляторы рисков” для автоматизированного расчета категории риска, которые позволят рассчитать категорию риска в целях подтверждения обоснованности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обжалования присвоенной категории риска.

Также планируется доработать системы категорирования объектов контроля. Отмечено, что необходимо учесть индивидуальные характеристики объектов контроля и предусмотреть возможность снижения категорий риска при соответствии критериям добросовестности. Такое категорирование должно осуществляться с использованием специального реестра.

Помимо прочего, приоритетными направлениями работы являются расширение количества индикаторов риска, в том числе с целью увеличения доли внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска.

Кроме этого, Концепцией предусматриваются внедрение механизма рейтингования объектов контроля, совершенствование законодательства об административной ответственности в части контрольной (надзорной) деятельности и пр.

Утвержден также план-график реализации Концепции.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.12.2023 N 149
“О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза “Технический регламент на масложировую продукцию” (ТР ТС 024/2011)”

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза “Технический регламент на масложировую продукцию” (ТР ТС 024/2011)

В частности, уточнены некоторые определения масложировой продукции, технологических процессов ее производства, требования к процессу перевозки пищевой масложировой продукции, порядок подтверждения (декларирования) соответствия масложировой продукции установленным требованиям.

В новой редакции изложены требования к допустимым уровням показателей безопасности пищевой масложировой продукции, включены новые приложения, регулирующие процессы перевозки пищевой масложировой продукции.

Определено, что норматив показателя “Трансизомеры жирных кислот”, установленный в позиции 2 группы продукции II приложения 1 к техническому регламенту, применяется с даты включения метода определения указанного показателя в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза “Технический регламент на масложировую продукцию” (ТР ТС 024/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. N 53.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 1 года с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2023 N 185
“О справочнике видов исследований (испытаний) и измерений”

Справочник видов исследований (испытаний) и измерений включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу. Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках Союза в сфере технического регулирования.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минцифры России от 14.07.2023 N 633
“Об утверждении Методики определения размера платы за оказание платной услуги по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами и Предельных размеров платы по этапам оказания платной услуги по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2023 N 76709.

С 1 января 2024 года вступает в силу новый порядок определения размера платы за оказание услуги по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами

Обновлены также предельные размеры платы по этапам оказания соответствующей услуги.

Утратит силу аналогичный приказ Минкомсвязи России от 26.12.2011 N 355.

Приказ Минфина России от 02.10.2023 N 154н
“О внесении изменений в Порядок ведения реестра именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2016 г. N 174н”
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2023 N 76680.

Внесены изменения в порядок ведения реестра именников

Установлено, в частности, что реестр именников ведется в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

Также уточнены сроки внесения информации в реестр при регистрации именника.

Приказ Ростехнадзора от 27.11.2023 N 424
“О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397”
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2023 N 76640.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Таким индикатором является также непоступление в территориальный орган Ростехнадзора от юридического лица (индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего опасный производственный объект III или IV класса опасности, заявления о внесении изменений в сведения об указанном объекте, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, по истечении двух лет с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения, содержащего вывод о соответствии документации на техническое перевооружение, связанной с модернизацией или заменой технических устройств на указанных объектах, требованиям промышленной безопасности (при условии отсутствия информации о непроведении технического перевооружения на объекте).

Приказ Минтруда России от 28.11.2023 N 836н
“О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н”
Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2023 N 76685.

Внесены дополнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства

Включены следующие индикаторы:

среднее значение оплаты труда работника ниже минимального размера оплаты труда при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал (за исключением случаев предоставления отпуска без сохранения заработной платы, отстранения от работы без сохранения заработной платы, установления сокращенной продолжительности рабочего дня (смены), сокращения тарифной ставки, оклада (должностного оклада);

отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в Социальный фонд России на 50 процентов.

Приказ Минфина России от 29.11.2023 N 189н
“О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 107н”
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2023 N 76742.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Такими индикаторами также являются:

выявление по итогам календарного месяца расхождения на 10 процентов и более между объемом производства и (или) оборота подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи на основании сведений, зафиксированных в ЕГАИС, и объемом указанной продукции, введенной в оборот за аналогичный период по данным, зафиксированным в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

фиксация в ЕГАИС производства пивных напитков по итогам квартала при отсутствии фиксации в ЕГАИС в том же квартале производства пива и (или) при отсутствии фиксации в ЕГАИС закупки пива для производства выпущенных пивных напитков.

Приказ Роспатента от 21.12.2023 N 152
“Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) Федеральной службой по интеллектуальной собственности”

Установлены новые перечни актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) Роспатентом

Виды госконтроля (надзора), в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований: контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроль и надзор в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций – исполнителей госконтрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные перечни.

Приказ МЧС России от 25.12.2023 N 1336
“Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах”
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2023 N 76756.

Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах

Признается утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 29 июня 2023 г. N 680.

<Письмо> Росреестра от 04.12.2023 N 14-11275-ТГ/23
<О дополнении письма Росреестра от 28.11.2023 N 13-11053-АБ/23>

Росреестр информирует о новациях в порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном приказом от 15.03.2023 N П/0086

Согласно пункту 3 Порядка, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Порядок определяет особенности представления (направления) заявления о принятии на учет объекта в качестве бесхозяйного органами местного самоуправления, соответствующими исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в том числе приводится образец заявления, устанавливаются требования к его заполнению, формату такого заявления в электронной форме, уточняется перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению в зависимости от оснований принятия объекта на учет.

Порядком также уточнены способы направления уведомлений заинтересованным лицам после принятия объекта на учет в качестве бесхозяйного в зависимости от оснований такого принятия, снятия с учета в качестве бесхозяйного, осуществления государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности.

Приведены основания направления органом регистрации прав уведомления о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и рекомендуемый образец такого уведомления, а также установлен порядок (способы) его направления (ранее Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, предусматривал основания для возврата заявления и прилагаемых к нему документов).

Также расширен перечень оснований для снятия объекта с учета в качестве бесхозяйного.

“Перечень поручений по итогам встречи с членами Общественной палаты”
(утв. Президентом РФ 23.12.2023 N Пр-2570)

Детям, поступающим в общеобразовательные организации, а также лицам, впервые получающим паспорт гражданина РФ, будут вручаться просветительские материалы, направленные на ознакомление с основными историческими, географическими, культурными и иными научными фактами о России

Также в перечне поручений:

содействовать применению при реализации программы по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций современных подходов и лучших практик в области дизайна пространства образовательных организаций с учетом опыта использования таких практик в образовательном процессе;

доработать проект федерального закона “О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации” и обеспечить его рассмотрение в приоритетном порядке.

“Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации (в области племенного животноводства)”
(утв. Минсельхозом России)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минсельхозом России в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации (в области племенного животноводства)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 25.12.2023 N 623-ФЗ
“О внесении изменений в статью 19.1 Федерального закона “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”

Продлен срок исполнения требований о приведении учредительных документов организаций, зарегистрированных на новых территориях, в соответствие с законодательством РФ

Кроме того, установлен порядок госрегистрации ценных бумаг, которые были выпущены компаниями, расположенными в новых субъектах, до вхождения их в состав РФ.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 655-ФЗ
“О внесении изменений в статью 189.96 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” и Федеральный закон “О страховании вкладов в банках Российской Федерации”

Система страхования вкладов распространена на средние предприятия, социально ориентированные некоммерческие организации, профсоюзные организации, адвокатов, нотариусов и иных лиц, осуществляющих предусмотренную соответствующим федеральным законом профессиональную деятельность

Предусмотрена выплата страхового возмещения по вкладам физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, осуществляющих предусмотренную федеральным законом профессиональную деятельность, без учета встречных требований к ним.

Также в числе прочего уточнено, что при выплате возмещения по вкладам прежде всего считаются удовлетворенными требования вкладчика к банку, связанные с выплатой суммы вклада, затем – требования вкладчика к банку, связанные с выплатой процентов на сумму вклада, начисленных в связи с наступлением страхового случая.

В Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” вносится аналогичное дополнение, согласно которому в ходе расчетов с кредиторами прежде всего считаются погашенными требования кредитора, связанные с удовлетворением основной суммы задолженности, затем – требования кредитора, связанные с удовлетворением требований о выплате причитающихся процентов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 671-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Иностранные и международные неправительственные организации, деятельность которых признана на территории РФ нежелательной, не могут являться учредителями, членами или участниками общественного объединения, НКО

Также, в частности, законом установлены основания и порядок исключения физлиц и юрлиц из состава учредителей по решению высшего органа управления фонда или автономной некоммерческой организации (АНО).

Указание Банка России от 12.09.2023 N 6523-У
“О внесении изменений в Положение Банка России от 16 ноября 2021 года N 780-П “О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию”
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76496.

С 1 января 2024 года актуализируются требования к временной администрации НПФ, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию

Внесены поправки в целях дополнения перечня мероприятий временной администрации, осуществляемых ею в целях исполнения возложенных на нее задач и функций, а также изменения структуры и формы представляемого временной администрацией в Банк России отчета об исполнении возложенных на нее функций, информации о деятельности фонда, подлежащей раскрытию на его официальном сайте, а также заключения временной администрации о финансовом состоянии фонда.

Приказ ТПП РФ от 26.12.2023 N 80
“О тарифах, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности”

На 2024 год установлены тарифы, применяемые уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности

Так, тариф за рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы и прилагаемых к нему документов составит 17 700 рублей, выдачу удостоверенной копии заключения об обстоятельствах непреодолимой силы – 3 400 рублей, исправление ошибок, допущенных при оформлении заключения по вине заявителя, с выдачей нового заключения взамен аннулированного – 3 400 рублей.

Тариф не включает НДС. НДС исчисляется в зависимости от применяемого налогового режима.

Признается утратившим силу аналогичный приказ ТПП России от 28 апреля 2022 года N 50.

Приказ ТПП РФ от 29.12.2023 N 82
“О тарифах за осуществляемое ТПП России рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификатов о правовом статусе юридического лица, а также за исправление ошибок, выдачу дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного”

С 1 января 2024 года изменятся тарифы за рассмотрение ТПП РФ заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)

Устанавливаются следующие тарифы:

рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) и прилагаемых к нему документов – 17 700 руб.;

оформление сертификата о правовом статусе юридического лица – 10 000 руб.;

исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении сертификатов, а также выдача дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного – 3 400 руб.

Признается утратившим силу приказ ТПП РФ от 28 апреля 2022 года N 49.

<Письмо> ФНП от 26.12.2023 N 9932/06-06
<О предъявлении в кредитные организации документов, выданных нотариусами в рамках процедуры оформления наследственных прав>

Рассмотрен вопрос о предъявлении в кредитные организации документов, выданных нотариусами в рамках процедуры оформления наследственных прав

В Письме содержатся следующие позиции, в том числе:

наследники могут заключить соглашение до выдачи им свидетельства о праве на наследство и определить доли каждого из них в наследственном движимом имуществе, которые будут указаны в свидетельстве;

при представлении банку свидетельства о праве на наследство следует исходить из того размера наследственных долей в имуществе, которые указаны в свидетельстве;

заключение наследниками соглашения о разделе наследства с условием о передаче всего наследственного имущества одному из наследников не согласуется с нормами гражданского законодательства.

Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
“Об определении порядка согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, осуществляемой с учетом особенностей, установленных статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ”

Обновлен порядок согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, в отношении которой введены санкции

Речь идет о реорганизации кредитной организации в форме выделения из ее состава юридического лица, осуществляемой с учетом установленных статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ особенностей.

Для согласования с Банком России перечня имущества и обязательств, передаваемых создаваемому юридическому лицу, кредитная организация направляет в Банк России ходатайство о согласовании указанного перечня, которое подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кредитной организации, или уполномоченным им лицом.

Предусмотрен перечень документов и сведений, прилагаемых к ходатайству, а также закреплены порядок и сроки его рассмотрения. Так, ходатайство и приложенные к нему документы и сведения рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней, следующих за днем их представления в Банк России.

Настоящее Решение подлежит применению со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети “Интернет” и до 31 декабря 2024 года включительно. Со дня его опубликования не применяется аналогичное Решение Совета директоров Банка России от 13 марта 2023 года.

• СЕМЬЯ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 682-ФЗ
“О внесении изменений в статью 10 Федерального закона “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”

Часть средств материнского капитала разрешено направлять на реконструкцию жилого дома блокированной застройки

Закон принят в целях исполнения Постановления КС РФ от 21 декабря 2022 г. N 56-П.

Согласно внесенным изменениям средства в сумме, не превышающей 50% размера средств материнского (семейного) капитала, может быть выдана владельцу сертификата на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, а теперь также и на реконструкцию дома блокированной застройки на основании сведений, указанных в части 1.1 статьи 10 Закона “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 662-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации”

С 1 сентября 2024 года расширяются лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами

Например, новыми требованиями являются: непривлечение к административной ответственности лицензиата, соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение 3 лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия; отсутствие в ЕФРСБ информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение 3 лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2278
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 г. N 1128”

До 1 июля 2024 г. продлены особенности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения на территориях новых субъектов РФ

Также до 1 июля 2024 г. продлен срок неприменения на указанных территориях Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547, которым утверждены правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2305
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955”

До 2026 года продлеваются особенности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга

Установлено, в частности, что выдача технических условий, заключение договоров о подключении (технологическом присоединении), выдача актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также актов о технологическом присоединении осуществляются организациями в электронной форме с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг, регламентами о предоставлении услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждаемыми организациями, предусматриваются сокращенные сроки осуществления указанных процедур и прочее.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2356
“О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Продлен до конца 2024 года срок перехода к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг в случае принятия соответствующего решения на уровне субъекта РФ

Также, в частности, до конца 2024 года продлен срок действия правила, устанавливающего порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в доме, не оборудованном прибором учета тепловой энергии, в случае использования нормативов потребления, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года

Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2362
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615”

Урегулирован порядок закупки региональным оператором материалов и оборудования для капитального ремонта общего имущества МКД

Правительство утвердило Положение, регламентирующее осуществление деятельности, направленной на осуществление закупок товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных товаров.

Определение поставщика для целей закупки товаров будет осуществляться путем проведения электронного аукциона с учетом установленных особенностей.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

Приказ Минстроя России от 30.10.2023 N 783/пр
“О внесении изменений в Порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. N 917/пр”
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2023 N 76716.

До 2026 года будет действовать переходный период расчета нормативов потерь воды в случае превышения их объема, учтенного при установлении тарифов

Если в этот период значение норматива потерь воды превышает более чем на 5 процентных пунктов объем потерь воды, ранее учтенный при установлении тарифов, уполномоченный орган увеличивает расчетное значение на 5 процентных пунктов.

Приказ Минстроя России от 11.12.2023 N 888/пр
“О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2024 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2024 года”
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2023 N 76553.

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2024 года определен в размере 97 547 рублей

Также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2024 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ
“О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации”

Установлены особенности обеспечения трудовых прав граждан, являющихся участниками добровольческих формирований Росгвардии

Внесенными изменениями гарантии, предоставляемые работникам в связи с прохождением военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, а также в связи с заключением работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, распространены на лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска Росгвардии. В частности, за работником сохраняется место работы (должность), социально-трудовые гарантии (в том числе дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи) и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 N 2345
“О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N 376”

На 2024 год продлевается действие особого порядка предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

Согласно порядку, установленному постановлением Правительства от 16 марта 2022 г. N 376, граждане, находящиеся под риском увольнения, смогут обращаться в центры занятости наряду с безработными.

Кроме того, воспользоваться услугами центров занятости в 2024 году смогут также граждане, переведенные работодателем на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, работники организаций, в которых принято решение о простое, граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, работники организаций, находящихся в процедурах банкротства, граждане, испытывающие трудности в поиске работы, а также граждане, зарегистрированные по месту жительства на территориях новых регионов и обратившиеся в органы службы занятости по месту своего пребывания, и граждане, имевшие до 30 сентября 2022 г. гражданство ДНР или ЛНР, граждане Украины и лица без гражданства, зарегистрированные по месту жительства на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей и обратившиеся в органы службы занятости по месту своего пребывания.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2023 N 3841-р
<О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 28.12.2020 N 3579-р и от 06.03.2023 N 528-р>

Уточнены методические рекомендации по применению ключевых показателей эффективности деятельности отдельных АО и НКО в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава

Скорректирован также перечень организаций, формирование и применение ключевых показателей эффективности деятельности которых осуществляется в соответствии с данными методическими рекомендациями.

Утратили силу приложения к рекомендациям, содержащие перечни рекомендованных ключевых показателей эффективности организаций.

Приказ Минтруда России от 22.11.2023 N 824н
“Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 килограммов”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 N 76610.

С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт “Специалист по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 килограммов”

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение требуемого уровня безопасности полетов при техническом обслуживании одного или нескольких беспилотных воздушных судов максимальной взлетной массой более 30 килограммов и (или) их элементов.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ Минтруда России от 22.11.2023 N 826н
“Об утверждении профессионального стандарта “Работник по мехатронике в автомобилестроении”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 N 76629.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Работник по мехатронике в автомобилестроении”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является монтаж, техническое обслуживание и ремонт мехатронных систем производственного оборудования в автомобилестроении.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 30 октября 2018 г. N 677н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 22.11.2023 N 827н
“Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по проектированию, сопровождению производства и эксплуатации биотехнических систем”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 N 76609.

С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт “Специалист по проектированию, сопровождению производства и эксплуатации биотехнических систем”

Основная цель вида профессиональной деятельности: создание конкурентоспособной продукции в сфере биотехнических систем и технологий и ее техническое обслуживание.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Утратит силу приказ Минтруда от 28.12.2015 N 1157н.

Приказ Минтруда России от 22.11.2023 N 829н
“Об утверждении профессионального стандарта “Инженер-технолог по производству радиоэлектронных средств”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 N 76636.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Инженер-технолог по производству радиоэлектронных средств”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления радиоэлектронных средств.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 июля 2019 г. N 480н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 22.11.2023 N 830н
“Об утверждении профессионального стандарта “Оптик-механик”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 N 76607.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Оптик-механик”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является сборка оптических и оптико-электронных приборов.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 февраля 2017 г. N 156н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 22.11.2023 N 832н
“Об утверждении профессионального стандарта “Регулировщик и настройщик радиоэлектронных средств”
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2023 N 76630.

С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт “Регулировщик и настройщик радиоэлектронных средств”

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является регулировка, настройка и тестирование радиоэлектронных средств.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 июля 2019 г. N 464н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минздрава России от 04.12.2023 N 649н
“О внесении изменений в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 205н”
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2023 N 76537.

Внесены уточнения в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников

В частности, изменениями должности руководителей структурных подразделений фармацевтических организаций дополнены должностями заместителя заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела) аптечной организации и заместителя заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела) организации оптовой торговли лекарственными средствами.

Перечень должностей специалистов со средним медицинским образованием дополнен должностью фельдшера стоматологического.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 года.

Приказ Минтруда России от 22.12.2023 N 884н
“О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2024 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности”
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2023 N 76761.

По субъектам РФ распределены квоты выдачи иностранным гражданам разрешений (приглашений) в целях осуществления трудовой деятельности

Ранее Правительством РФ на 2024 год была определена потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы, в количестве 155929 человек.

Настоящим приказом на 2024 год утверждено распределение по субъектам РФ:

квоты на выдачу разрешений на работу;

квоты на выдачу разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам;

квоты на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Приказ АНО НАРК от 27.12.2023 N 179/23-ПР
“Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации финансового рынка”

АНО НАРК утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации финансового рынка

Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненные особые условия допуска к работе и прочее.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

Вопрос: Об однократном использовании дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, накопленных в течение календарного года. (Письмо СФР от 04.12.2023 N 19-02/131904л)

СФР даны разъяснения по вопросу однократного предоставления в 2023 году накопленных дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом

Вступившая в силу с 1 сентября 2023 года поправка в статью 262 ТК РФ допускает возможность однократного в течение календарного года использования до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в календарном году по уходу за ребенком-инвалидом.

Оплачиваемые выходные дни предоставляются одному из родителей (опекунов, попечителей) однократно по мере их накопления из расчета четырех выходных дней за каждый календарный месяц до конца календарного года.

Накопление неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней для использования возможно только с 1 сентября 2023 года.

Сообщается, что работник может использовать в случае накопления в 2023 году суммарно однократно в декабре не более 16 дней (за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь).

“Отраслевое соглашение между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2024 – 2026 годы”
(утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Росгвардией 14.12.2023)

На 2024 – 2026 годы заключено Отраслевое соглашение между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и Росгвардией

Соглашением регулируются социально-трудовые отношения в воинских частях (организациях) и устанавливаются общие положения о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантиях и компенсациях гражданским служащим и работникам войск Росгвардии.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 25.12.2023 N 634-ФЗ
“О внесении изменений в статью 3 Федерального закона “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”

С 1 января 2024 года уточняются условия выплаты маткапитала

Внесенными поправками предусматривается, что дополнительные меры государственной поддержки будут предоставляться только лицам, имеющим российское гражданство на день рождения ребенка, и только при условии, что ребенок приобрел российское гражданство по факту рождения.

Закрепляется, что при возникновении права на указанные меры государственной поддержки не будут учитываться дети, не приобретшие гражданства РФ по рождению.

Новые правила не будут распространяться на жителей новых регионов РФ, не имевших российского гражданства на день рождения ребенка по состоянию на дату принятия в состав РФ новых субъектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 635-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”

Принят закон, направленный на совершенствование механизма оказания услуг по погребению или выплаты социального пособия на погребение

Законом предусматривается переход на электронное межведомственное взаимодействие и осуществление процедур, связанных с оформлением социальной помощи, в электронном виде.

Услуги по погребению оказываются специализированной службой на основании выписки о выборе услуг, представленной лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Для получения выписки необходимо обратиться в СФР с заявлением лично или в электронной форме с помощью Единого портала госуслуг.

Стоимость предоставленных услуг возмещается специализированной службе в размере, не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.

Если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, выплачивается социальное пособие. Для назначения пособия необходимо подать заявление в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.

Социальное пособие выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.

Также, в частности, законом вносятся изменения в ряд законодательных актов, предусматривающие размещение информации о социальной помощи в ГИС “Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере”.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 651-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Подписан закон о социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов

Установлено, что социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов – это комплекс мероприятий, направленных на включение инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных и экономических потребностей инвалидов в соответствии с их интересами и способностями, в целях социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Уточнены полномочия федеральных, региональных и местных органов государственной власти в указанной сфере.

Кроме этого, документом:

закреплено понятие ребенка-инвалида как инвалида в возрасте до 18 лет и скорректированы основания определения группы инвалидности;

скорректирован порядок организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. К ведению федеральных органов власти отнесены разработка и утверждение стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и установлен порядок разработки указанных стандартов;

к основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации отнесена ранняя помощь детям и их семьям, оказываемая в целях профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности;

уточнено, что решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается не только по медицинским, но и по социальным показаниям;

расширены возможности беспрепятственного доступа инвалидов к информации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 659-ФЗ
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Урегулированы вопросы о предоставлении единовременных социальных выплат на улучшение жилищных условий в случае гибели (смерти) сотрудников правоохранительных органов в связи с участием в спецоперации

Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам предоставления социальных гарантий сотрудникам прокуратуры, органов внутренних дел, органов принудительного исполнения, МЧС, УИС, ФТС, а также гражданам, уволенным в установленных случаях со службы в соответствующих органах и учреждениях.

Речь идет о единовременной выплате, полагающейся в случае, если сотрудник в период прохождения службы был поставлен на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

Законом установлены предельные сроки осуществления данной выплаты и порядок ее распределения между родственниками в случае гибели (смерти) сотрудника (гражданина) в связи с участием в спецоперации.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 N 2227
“Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой”

Установлен порядок подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или на погашение ипотеки

Предусмотрено, что заявитель имеет право на получение выплаты за счет средств бюджета субъекта РФ. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в уполномоченный орган одним из следующих способов:

непосредственно (лично) на бумажном носителе;

через МФЦ;

в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала госуслуг (положения об использовании Единого портала госуслуг применяются с 1 октября 2024 года);

заказным почтовым отправлением.

Решение о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты заявителю принимается созданной уполномоченным органом комиссией и оформляется протоколом в течение 20 рабочих дней по результатам рассмотрения заявления и необходимых документов.

Также постановлением утверждены правила выпуска и реализации сертификата на выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для погашения ипотеки и форма указанного сертификата.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2293
“Об индексации в 2024 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях”

На 4,5% проиндексированы размеры отдельных выплат военнослужащим

Индексация коснется страховых сумм, единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и иных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

“Порядок выплаты гарантийного возмещения участнику, правопреемнику участника негосударственного пенсионного фонда или перевода гарантийного возмещения в другой негосударственный пенсионный фонд”
(утв. решением Правления ГК “Агентство по страхованию вкладов” от 25.12.2023, протокол N 100, раздел II)

С 1 января 2024 года вступает в силу новый порядок выплаты гарантийного возмещения участнику, правопреемнику участника НПФ или перевода гарантийного возмещения в другой НПФ

Документ определяет мероприятия, осуществляемые Агентством по страхованию вкладов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2022 года N 555-ФЗ.

Порядок регулирует осуществление, в частности, следующих мероприятий: получение Агентством от фонда-участника, в отношении которого наступил гарантийный случай, реестра его обязательств перед участниками, правопреемниками участников; осуществление контроля реестра обязательств; осуществление выплаты гарантийного возмещения; осуществление перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник по договору передачи обязательств; взаимодействие Агентства с фондом-участником, в отношении которого наступил гарантийный случай, по вопросам внесения изменений в реестр обязательств.

Выплата гарантийного возмещения и (или) его перевод в другой фонд-участник осуществляется с учетом требований законодательства о ПОД/ФТ, а также Правил внутреннего контроля Агентства по страхованию вкладов в целях ПОД/ФТ.

Приказ Минтруда России от 29.08.2023 N 682н
“О внесении изменений в Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N 436н”
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2023 N 76768.

Обновлена форма решения СФР о назначении пенсии за выслугу лет федеральному госслужащему

В новой редакции изложено приложение N 6 к Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным приказом Минтруда России от 22 мая 2017 г. N 436н (дополнены основания для измене